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硫酸钾出口政策应贴近市场化
目前我国短缺的钾肥品种主要是氯化钾,而其它品种有些其实已经过剩,所以将钾肥的出口关税统一定为600元/吨使钾肥的出口受到了很大的遏制;近年来世界各地对硫酸钾的需求明显在增长,去年我国只出口硫酸钾7万多吨,在全球硫酸钾市场交易量中占了很小一个份额,还有着很大的潜力。时至2016年一季度末,由于一些新厂家陆续投入生产,所以曼海姆有效产能其实已经接近300(套),总体来看,硫酸钾行业的产能过剩已经可以用“严重”来形容了。
众所周知,尿素、二铵和一铵也是明显过剩的肥种,每年出口量巨大,已是国内行情重要的影响因素。诚然上述品种基本都是净出口,而钾肥从大类及工艺等方面来看,确实仍十分依赖进口,所以对于出口的限制高一些是可以理解的。但是看看下图,硫酸钾的出口可谓少得可怜,根本达不到撼动国内钾肥供应安全的程度(是的,图没有做错,想发现硫酸钾出口的量,请自备放大镜)。一刀切的控制所有钾肥出口,是不是已经有些不合时宜了?
最近另外一个很火的话题是“中国钾肥工业‘十三五’发展规划”。“规划”强调钾肥行业需要改变市场观念,加强危机意识;支持国内企业走出去开发利用境外钾资源,争取在世界钾盐行业话语权。加强危机意识不是让我们的钾肥产品在高关税的保护下龟缩在国内市场,不走出去,我们谈什么争取在世界钾盐行业的话语权?
所以“规划”提出的十三五我们的主要任务中就包括:加强统筹规划,减少税负对行业影响;建立稳定的钾肥进出口体系;借力“一带一路”战略,拓展国内国际两个市场。硫酸钾的出口应该适时松绑了!
总体来说硫酸钾虽然已经过剩但是也的确有着巨大的发展前景,现在的过剩只是发展过快出现的不协调,而并不是“癌症”,所以除了选择切除,其实应该有更好的办法去治理。渴望硫酸钾出口松绑,不是要挽救过剩与落后,笔者只是借着当下的时机提出一个困扰行业已久的问题。
强烈建议政府相关部门对硫酸钾等钾肥的出口关税事宜展开深入调查和讨论。不仅要考虑到保护国内有限的钾肥资源、保护农民用到优质便宜的钾肥,也要考虑到保护好企业生产和产品升级的积极性;不仅要优化产品结构、加速市场优胜劣汰,也要注意合理规划避免盲目竞争。硫酸钾出口松绑需要兼顾的东西很多,但不做与做不做得到是不一样的。相信在政府与行业的共同努力下,一定会寻找出一个既适合我国国情、又适合市场行情的更好的硫酸钾发展之路。