政策法规
天然气价格年内第二次下调 企业减负超千亿
国家发改委11月18日发出通知，决定自2015年11月20日起，将非居民用气最高门站价格每千立方米降低700元，并由现行最高门站价格管理改为基准门站价格管理，供需双方可在基准门站价格基础上，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。
在价格管制放松的同时，通知明确，要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。
这是今年国家第二次调整天然气门站价格和实施价改。
据介绍，按门站价格每立方米降低0.7元，政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。“再加上政府定价部分对市场化定价部分（包括大用户直供气、海上气、非常规气以及LNG等)的带动影响，预计可以带来的减负效果将超过1000亿元。”中国国际经济交流中心研究员景春梅称。
在价格管制放松的同时，通知明确，要求非居民用气加快进入上海石油天然气交易中心，由供需双方在价格政策允许的范围内公开交易形成具体价格，力争用2-3年时间全面实现非居民用气的公开透明交易。
这是今年国家第二次调整天然气门站价格和实施价改。
据介绍，按门站价格每立方米降低0.7元，政府管理价格的非居民用气600多亿立方米测算，每年将直接减轻下游工业、发电、集中供热、出租车以及商业、服务业等用气行业企业负担430亿元以上。“再加上政府定价部分对市场化定价部分（包括大用户直供气、海上气、非常规气以及LNG等)的带动影响，预计可以带来的减负效果将超过1000亿元。”中国国际经济交流中心研究员景春梅称。
但对包括“三桶油”在内的上游企业而言，气价大幅下调将使年内盈利水平缩水百亿元以上，并加剧进口管道气的亏损。国家发改委能源研究所原所长周大地表示，终端价格的下调意味着一些项目投入的回报能力需要重新测算，上游项目投资以及国际资源的引进可能也会面临不小的压力。但总体来讲，价格下调首先将带来市场规模的整体扩大，这对整个天然气行业上下游都是重大利好。有机构分析，天然气有近万亿产业链，价格下行、市场化改革推进将开启燃气板块大拐点。
市场化定价再进一步
值得注意的是，近几年我国天然气定价相对高昂，与国际市场背道而驰，这直接抑制了我国天然气消费需求的增长。据金银岛初步测算，2015年我国天然气表观消费量预计为1920亿方，同比仅增长5.5%。相交于去年的7.4%增速进一步降低。而在此之前，市场年均消费增速均在10%以上。
针对定价市场化程度不足，此次，国家发改委已在通知中表示，允许价格上下浮动。其中，降低后的最高门站价格水平作为基准门站价格，供需双方可以基准门站价格为基础，在上浮20%、下浮不限的范围内协商确定具体门站价格。方案实施时，门站价格暂不上浮，自2016年11月20日起允许上浮。
据国家发改委相关人士介绍，下一步，将加快推动非居民用气公开透明交易，完善相关配套措施，尽早全面放开非居民用气价格。
